申博Sunbet官网,申博现金网2024年高原美丽乡村建设项目实施方案

为扎实有效推进申博Sunbet官网,申博现金网2024年高原美丽乡村建设任务，加快改善全县农牧区人居环境。根据省委省政府申博Sunbet官网,申博现金网实施乡村振兴战略部署，围绕推进乡村振兴战略要求和省住房和城乡建设厅《申博Sunbet官网,申博现金网统筹推进2024年全省美丽乡村建设工作的通知》和相关文件要求。扎实有效推进美丽乡村建设工作，经综合考虑我县高原美丽乡村建设剩余村庄存量和工作推进实际，制定了申博Sunbet官网,申博现金网2024年高原美丽乡村建设实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以乡村振兴为目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，突出重点，体现特色，广泛动员各方力量，统筹整合资源，强化各项举措，加快补齐农牧区基础设施和公共服务设施突出短板，不断改善和提升农牧区人居环境面貌和人民群众生活品质，打造具有地域特征、民族特色、符合时代发展要求的高原美丽乡村，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

（二）工作任务。2024年申博Sunbet官网,申博现金网美丽乡村建设任务为6个行政村，其中：尕巴松多镇科加村（美丽宜居型）；唐谷镇加吾村、达隆村、东吾村、河北乡赛青村（整治提升型）；秀麻乡三八村（基本整治型）。巴沟乡然果村、秀麻乡德格村利用州级配套资金100万元，县级配套资金100万元，新建路灯、道路、旱厕、村庄绿化、增设垃圾桶等，提升村庄环境治理能力，补齐基础设施短板。

（三）资金安排。建设项目总投资为4000万元，其中乡村振兴省级衔接资金1500万元，州县级美丽乡村专项资金1600万元，江苏援建资金900万元，合力推进高原美丽乡村建设。

（四）建设标准。依据《青海省高原美丽乡村建设标准》，分三种类型推进美丽乡村标准化建设。“美丽宜居型”村庄建设标准：农牧民住房美观、节能，优化配置村庄基础设施，公共服务功能完善，村庄环境优美宜居，乡村特色风貌凸显，三产融合发展程度高，优秀文化得到传承发扬，生态文明理念深入人心，社会保持和谐稳定。“整治提升型”村庄建设标准：农牧民住房实用美观，村庄公共服务设施配套齐全，基础设施建设完善，自然生态保护良好，村容村貌整洁有序，产业发展优势明显，乡村文化得到保护，村规民约健全，社会保持和谐稳定。“基本整洁型”村庄建设标准：农牧民住房基本需求得到保障，村庄公共服务功能和基础设施满足农牧民基本生产生活要求，村容村貌干净整洁，村规民约健全，持续保持和谐稳定。

二、重点建设内容

按照资金渠道来源，我县2024年美丽乡村建设项目总分为三个项目。申博Sunbet官网,申博现金网2024年高原美丽乡村（乡村振兴示范点）建设项目；申博Sunbet官网,申博现金网2024年高原美丽乡村（州县专项资金）建设项目；申博Sunbet官网,申博现金网2024年高原美丽乡村（江苏援建）建设项目。详细建设内容如下。

一是申博Sunbet官网,申博现金网2024年美丽乡村建设项目（乡村振兴示范点）按照乡村振兴资金管理办理要求，主要实施建设内容为道路、排水边沟、人行道、路灯等建设内容。科加村：新建道路部分：新建沥青混凝土道路3659平方米、新建排水边沟1464米、新建污水管网2594米，污水检查井160个，雨水管网1031米，雨水检查井27个，新建人行道1913平方米太阳能路灯53盏。达隆村：新建道路1：新建人行道1599平方米；排水边沟533米。新建道路2：新建人行道559.5平方米；排水边沟373米，太阳能路灯15盏。东吾村：混凝土路病害整治148.5平方米，混凝土路加铺沥青混凝土面层2065平方米，太阳能路灯20盏。加吾村：混凝土道路加铺沥青混凝土面层部分：混凝土道路病害整治750平方米、混凝土道路加铺沥青混凝土面层6974平方米、新建人行道1793平方米、新建排水边沟2163米，新建道路：新建沥青混凝土道路199平方米、新建排水边沟57米，太阳能路灯40盏。赛青村：片区1：新建道路硬化1750平方米、太阳能路灯17盏；片区2：混凝土道路加铺沥青混凝土面层1668平方米、新建人行道1251平方米、新建排水边沟417米、涵洞一座、太阳能路灯6盏。三八村：江群林场片区新建硬化道路500平方米、新建人行道2190、新建排水边沟730米、路灯30盏。德格市场片区道路1：混凝土道路加铺沥青混凝土面层1434平方米、新建人行道717平方米、新建排水边沟478米；道路2：混凝土道路加铺沥青混凝土面层748平方米。

二是申博Sunbet官网,申博现金网2024年美丽乡村建设项目（州县专项资金），州县级美丽乡村专项资金1600万元，主要在尕巴松多镇科加村；唐谷镇加吾村、达隆村、东吾村；河北乡赛青村；秀麻乡三八村、德格村；巴沟乡然果村实施太阳能路灯、混凝土道路病害整治、混凝土道路加铺沥青混凝土面层、新建人行道、新建排水边沟、公告栏、垃圾箱、硬化路及附属配套设施等建设内容。

三是申博Sunbet官网,申博现金网2024年美丽乡村建设项目（江苏援建）主要实施村级公共厕所、垃圾箱、健身器材、路灯等建设内容。科加村：停车场1铺装932.22平方米、停车场2铺装327.69平方米、升降杆系统2套、充电桩4座、箱变1台、电线电缆1千米、避难广场地面618.24平方米、围网102.8米、篮球架2组、太阳能路灯15盏。活动场所地坪2432.57平方米、宣传栏2个、雕塑基座维修84.53平方米、新建旱厕1#33.75平方米、成品休闲椅6张、新建旱厕2#14.53平方米，绿化64.69平方米。达隆村：活动场地铺装794.85平方米、新建旱厕16平方米、铁艺大门1座。东吾村：新建给水管线50米、太阳能路灯20盏、活动场地硬化476.92平方米、台阶维修25平方米、避难广场地面618.24平方米、垃圾箱2个、活动场地地坪208.2平方米、宣传栏2个、垃圾箱2个、新建旱厕1#35平方米、停车场铺装300平方米。加吾村：太阳能路灯20盏，活动场地地坪350平方米、停车场铺装180平方米、新建挡土墙66米、新建台阶52平方米、新建铁艺大门1座、原有排水口处理2座、新建边坡32米、活动场地地坪160平方米、新建休息区90平方米、休闲座椅8张、新建挡墙144米，活动场地绿化50平方米。赛青村：片区1：砖旗台1个，硬化700平方米；片区2：硬化783.8平方米、太阳能路灯30盏新建旱厕30平方米、浆砌石挡墙70米、台阶40平方米、垃圾桶10个。三八村：江群林场片区旱厕15平方米、新建停车场90平方米、宣传栏2个、垃圾箱8个、太阳能路灯30盏；德格市场片区浆砌石挡墙38米、旱厕维修35平方米，新建硬化路12222平方米、太阳能路灯13盏。

三、工作要求

（一）科学编制方案，合理安排时序。县住房和城乡建设局科学编制高原美丽乡村建设实施方案，细化生产、生活、服务功能，明确垃圾、污水、改厕、绿化等项目建设规模、标准和要求，合理安排建设时序，不搞面子工程和形象工程。建设方案必须经村级四议两公开研究通过后进行公示，建设方案报经县政府会议研究通过后报州高原美丽乡村建设领导小组办公室备案。

（二）开展设计下乡，助力村庄建设。县住房和城乡建设局根据村民大会意愿，委托第三方测绘院、设计公司、地勘单位等，前往实施村进行实地考察，要结合实际和村庄需求，确定建设内容和建设规模，编制方案，公开公平公正原则进行招标。并在实施建设过程中提供技术支撑，做到乡镇、村各级监督工作。

（三）坚持分类推进，提高建设标准。高原美丽乡村领导小组要按照《海南州乡村振兴战略规划》和《青海省高原美丽乡村建设标准》、按照相应建设标准，分类推进项目村项目建设，不搞项目平均分配，统一标准的“一刀切”。项目村按照标准推动项目有效实施。

（四）建立长效机制，巩固管理水平。各乡镇要按照先建机制后建工程的原则，进一步建立健全完善农牧区环境管护长效机制，研究制定农牧区基础设施管护标准，严格落实管护资金，建立稳定的管护队伍，将管护责任落实到人，保障高原美丽乡村基础设施长期发挥效益。有条件的村庄应积极探索建立县级财政给予补助、农牧民适当付费的管护经费，保障制度及建立建设项目后期管护措施。

四、实施步骤

全县美丽乡村建设工作分筹备启动、组织实施、考核验收三个阶段进行。

（一）启动阶段

1、要求乡镇组织村召开《高原美丽乡村建设申报大会》，确定建设需求及村庄名单；村级要召开“四议两公开”程序，按照村民意见确定具体建设内容。

2、建设单位根据村民大会意愿，委托第三方测绘院、设计公司、地勘单位前往行政村进行实地考察，编制方案；

3、根据项目资金渠道，撬动其他资金对高原美丽乡村进行投资建设，确保各村美丽乡村建设与其他渠道建设同步完成。

4、召集相关乡镇和村、结对帮扶单位召开高原美丽乡村建设动员大会，安排部署村庄建设工作，明确建设内容、资金落实、结对帮扶双方责任与义务。

（二）实施阶段

1、按规定及相关程序，确定项目施工单位，并全面组织实施项目建设工作。

2、参与高原美丽乡村建设结对帮扶单位，深入村户，发挥自身优势，根据结对村迫切需要解决的问题，统筹实施帮扶建设项目。

3、组织开展高原美丽乡村建设推进会，总结经验，分析问题，加快工程进度，保质保量按时完成建设任务。

（三）验收阶段

项目建设完成后按照工程项目验收标准，各相关单位进行逐步验收，对验收中发现的问题和不足进行全面整改，整改完成后申请复验。同时项目验收后项目成效移交乡镇和村委使用，并由乡镇和村委负责后期项目管护工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导，夯实工作责任。

要认真落实主体责任，结合实际，层层夯实工作责任，按照“谁主管，谁负责”的要求，明确分工、落实责任、强化措施，严格按照时间节点抓好组织实施，确保年度目标任务全面如期完成；乡（镇）、村两级领导班子要充分发挥组织领导作用，引导发动村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。发挥驻村“第一书记”和定点帮扶责任单位的帮扶作用，助推高原美丽乡村建设。县财政、审计部门要加大对建设资金的监管和审计，管好、用好建设资金，防范和查处违规违纪违法行为。

（二）加大资金监管，加强质量监督

严格按照《青海省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室＜申博Sunbet官网,申博现金网印发青海省高原美丽乡村建设专项资金管理办法＞的通知》（青村建办〔2014〕18号）、《海南州人民政府＜申博Sunbet官网,申博现金网印发青海省海南州江苏对口援建项目和资金管理暂行办法＞的通知》（南政〔2014〕87号）、《青海省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（青财农字〔2021〕821号）要求，规范使用项目资金，确保资金发挥最大效益，严禁建设脱离乡村实际的大公园、大广场、大标志、大舞台、大门楼、大牌坊等形象化、景观化设施和过度美化亮化项目。同时，规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。要强化从规划、实施、验收各环节全过程监管。加强资金跟踪监督，开展资金绩效评价，确保资金合理规范有效使用。质量安全和资金使用监管，加大项目巡查检查力度，严把工程质量关和工程安全管理，持续加强资金跟踪监督，建立项目台账，严格执行月报表制度和通报制度，实时全面掌握项目推进和资金规范使用情况。积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、实地调研、相关会议介绍等方式，加大对外宣传和推介力度，切实提高美丽乡村建设的知名度。

（三）加快项目建设，强化宣传引导

提前谋划做好项目前期各项工作，项目建设村要建立项目清单制，规范项目建设程序。要做好统筹协调，加快项目开工和建设进度，力争乡村建设项目尽快全面开工，2024年9月底前见成效。

（四）加大资金统筹，形成多元投入

要切实做好各类涉农项目资金的统筹整合，各相关部门按照“渠道不乱、捆绑使用、统筹安排、用途不变”的要求给予集中支持，确保取得实效。同时，创新投入方式，完善投融资机制，凝聚多方力量，共同推进高原美丽乡村建设；各相关部门要在编制规划、资金分配、项目安排上向高原美丽乡村项目村倾斜。各结对共建单位和项目村要结合定点扶贫和高原美丽乡村结对共建工作要求，签订结对共建协议书，积极主动开展双向对接协调，推动结对帮建工作取得实效。