封政办〔2019〕43号

 
       为提高我县预防和控制突发性流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害，保障全县人民身体健康与生命财产安全。为进一步做好草食牲畜动物疫病特别是炭疽病的防控工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我县实际，特制订本应急方案。
       一、工作目标
       普及各类突发流行性疾病和传染病防治知识，提高全县人民自我保护意识，完善突发流行性疾病和传染病防治事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发流行性疾病和传染病不在我县蔓延。
       二、组织领导
    （一）预防和处置炭疽病疫情应急处置工作领导小组
       组  长：王献臣    县政府县长
       副组长：刘志勇    县委副书记、县委办主任
                    袁俊峰    县委常委、县政府常务副县长
                    王  茜    县委常委、宣传部长
                    景胜海    县政府副县长
                    张景华    县政府副县长
                    张  生    县政府副县长
                    蒿良万    副县级干部
       成  员：撒国亮    县政府办副主任、金融局局长
                   张国良    县卫健委主任
                   孙银忠    县农业农村局局长
                   郭  铮    县市场监管局局长
                   张修亭    县市场监管局党组书记
                   张永胜    县公安局局长
                   李东升    县应急管理局局长
                   尹祖涛    县外宣办主任
       应急处置工作领导小组下设办公室，办公室主任由撒国亮兼任，李东升、张国良同志兼任副主任，县疾控中心主任李绍强、县政府办信息科科员温广增为联络员。领导小组下设牲畜疫情排查防控组、病人医治管控组、市场流通监管组、教育宣传舆情应对组、综合协调组5个专班小组。
     （二）主要工作职责
       1.牲畜疫情排查防控组：认真排查，不留死角。从即日起，在全县范围内大面积开展牛、羊、马等草食牲畜的排查工作，特别是养殖量大的荆乡回族乡，对农民饲养的所有草食牲畜进行拉网式疫情排查，全面掌握草食牲畜的健康状况。对检出的染疫、病死、死因不明的牛、羊等动物或不合格动物产品，严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）的规定和要求，做好染疫动物或不合格动物产品的报告、诊断以及深埋、焚烧等无害化处理工作。对收购、贩运、屠宰的牛、羊等草食性牲畜，严格依照国家动物防疫法规的规定，严把产地检疫和屠宰检疫两道关口，对不符合产地检疫条件的出栏牲畜，一律不予出具动物检疫合格证明；对不具有合法检疫书证的牛羊等动物，一律禁止进入屠宰场。进一步跟踪检查病态牲畜销售、流通等环节的检查力度，严禁带疫病的牲畜流向市场。
       责任领导：蒿良万
       牵头部门：县农业农村局、县公安局
       2.病人医治管控组：尽锐出战，“好手”上一线。卫健部门要选派医术精湛、经验丰富的医护人员参与临床诊治，组织现有病人的隔离治疗，排查其密切接触人员及到全县各级医疗机构就诊的疑似人员并做好观察防控，同时加强医护人员防护，严防疫情扩散。
       责任领导：景胜海
       牵头部门：县卫健委
       3.市场流通监管组：严格监管，依法处置。主要对各类超市、饭店、学校食堂以及流通市场食品经营户、小作坊进行监管，对销售使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜等动物肉类及其制品，对未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类等应由市场监管的其他违法行为依法查处。
       责任领导：张景华  张生
       牵头部门：县市场监管局、县公安局
       4.教育宣传舆情应对组：强化宣传，科学防控。县农业农村局编印动物炭疽等流行病防控手册和宣传单，利用报刊网络、广播电视、专栏标语等形式，引导广大农民正确认识炭疽病是可防、可控、可治，重点引导农民积极开展牲畜炭疽病疫苗注射，科学把控疫情舆情，避免引起社会恐慌。
       责任领导：王茜
       牵头部门：县外宣办、县公安局、县疫控中心
       5.综合协调组：加强协调、通力协作。组织卫健、农业农村、市场监管、公安、外宣等部门，定期开展人畜炭疽病疫情的分析与汇商，共同研判疫情形势，高效开展牲畜炭疽病的预防和控制。
       责任领导：景胜海
       牵头部门：县政府办、县应急管理局、县卫健委
       三、工作要求
     （一）高度重视，冷静处置
       各乡镇人民政府、县直各有关部门要提高认识、快速行动，始终站在人民立场，提高站位、保持警醒、上下联动、举一反三，迅速开展炭疽病疫情排查，建立台账、切实保障人民群众生命财产安全。
     （二）明确任务，落实责任
       根据炭疽病疫情发生和流行特点，各部门要科学制定部门工作方案，组建应急队伍，立即行动，内紧外松，储备应急物资，加强应急值班，确保一旦发生炭疽等动物疫情，能够按照“早、快、严、小”的原则进行处置。
   （三）强化领导，建立机制
     拿出精兵强将，明确一名副职，专门负责此事。实行零报告制度，每天17时前将工作开展情况上报预防和处置炭疽病疫情应急处置工作领导小组办公室,发现疫情随时上报。
       邮    箱：fqzwxx@126.com
       值班电话：0373-8293683  18625952727
       联 系 人 ：撒国亮        13937377651
                       李东升        13503807766
                       张国良        13938728788