一、出台背景

        为进一步提高我县秸秆综合利用水平，增强农业综合生产和生态服务能力，推进农业供给侧结构性改革，扩宽农民增收渠道，根据河南省农业农村厅关于印发《河南省2025年农作物秸秆综合利用项目实施方案》的通知要求，并征求了相关部门意见，结合我县农业生产实际，制定本实施方案。

        二、总体要求

        （一）指导思想

        坚持依法（章）办事、突出重点、科学规划，乡镇、企业、合作社申报，公开透明、专款专用、管理规范的原则，按照“因地制宜、农用优先、政府引导、科技支撑、市场运作、疏堵结合”工作思路，以肥料化、饲料化、燃料化产业化利用为主攻方向，加快健全秸秆收储运体系，加强秸秆利用模式创新，逐步形成秸秆利用长效机制，促进形成秸秆高效化、规模化、产业化利用格局，提高我县秸秆综合利用水平，促进我县农民增收、环境改善和农业可持续发展，带动全县农村社会经济发展。

        （二）奖补原则 

        1.公开透明、科学分配、专款专用、示范带动、先作业后奖补原则。

        2.秸秆综合利用同一项目内容已获得或已纳入财政性资金支持的，不得重复支持。

        3.项目各项奖补个（户）人暂不纳入奖补范围。

        三、主要任务

        项目资金主要用于支持秸秆离田产业化利用，秸秆标准化收储中心建设，秸秆综合利用机具购置，开展示范展示区建设及检测工作等，具体安排如下：

        1.秸秆离田产业化利用奖补。计划安排278万元用于秸秆离田产业化利用奖补。

        2.秸秆标准化收储中心建设奖补。新建（改扩建）标准化收储中心3个，计划安排200万元用于秸秆标准化收储中心建设奖补。

        3.购置秸秆综合利用机具奖补。计划安排400万元用于秸秆综合利用机具购置奖补。

        4.秸秆高效还田奖补。打造1个秸秆高效还田千亩展示区，计划安排4万元。

        5.开展项目示范建设及还田监测、秸秆资源台账建设、宣传培训和验收等，计划安排30万元。

        四、保障措施

        本部分明确了七条举措：一是加强组织领导。为确保秸秆综合利用奖励政策落到实处，成立由分管县领导任组长的申博Sunbet官网,申博现金网：秸秆综合利用项目领导小组，统筹项目组织实施，做好全面协调工作。二是各乡(镇)政府要对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，严格考核奖惩，以禁促用、项目示范，推动秸秆综合利用率不断提高。三是落实政策，力促秸秆产业发展。认真贯彻执行国家扶持秸秆综合利用相关政策和要求，全面调动农民和市场主体的积极性，以各类项目带动社会民间投资资金，培育壮大骨干、龙头企业，形成完善产业链条。四是科技支撑，提高利用技术水平。充分发挥科技作用，加强同秸秆利用技术相关科研院校的合作，不断提高秸秆综合利用技术水平，提升耕地保护水平和质量，促进农业绿色发展。五是宣传培训，营造实施良好氛围。大力开展技术培训，及时总结推广典型模式和良好做法，通过召开示范现场会及开展技术讲座等，推动项目顺利实施。同时，要充分利用电视、广播、报纸、短视频等媒体媒介，大力开展秸秆综合利用宣传教育，营造“利用光荣、焚烧可耻、保护生态”的浓厚氛围。六是监管考核，确保项目高质完成。切实强化资金监管，提高资金使用效率。全面推行县级报账制，坚持按照秸秆综合利用项目实施方案和报账、拨付程序执行。严格实行专账专人管理，严禁虚列或套取、截留、挤占和挪用项目资金，确保项目资金专款专用。七是建设台账，规范秸秆资源数据统计。科学合理确定本地秸秆产生量、还田量、离田利用量等，切实搭建起国家、省、市、县四级秸秆资源数据平台，为各级政府提供秸秆资源和利用数据支持。