国家能源局：统筹平衡与新型能源体系建设，推动能源高质量发展|

一、统筹能源安全与发展平衡，筑牢新型能源体系根基

国家能源局强调的"统筹平衡"理念，体现在传统能源与新能源的协调发展上。当前我国能源转型正处于关键期，既要确保煤炭等传统能源的兜底保障作用，又要加速风电、光伏等清洁能源的规模化发展。2023年数据显示，我国非化石能源装机容量已突破12亿千瓦，占总装机比重达49.6%，但在能源消费结构中，煤炭仍占56%左右。这种"新旧并存"的过渡阶段，特别需要做好供给侧与需求侧的动态平衡，通过智能调度系统、跨省区输电通道建设、储能设施配套等手段，实现能源系统的柔性调节。特别是在极端天气频发的背景下，更需要建立多能互补的供应体系，确保在任何情况下都能满足14亿人口的用能需求。

二、新型能源体系的核心特征与建设路径

新型能源体系的"新"，主要体现在三个维度：是能源结构的绿色化，到2030年非化石能源消费比重要达到25%左右；是能源系统的智能化，通过数字技术实现源网荷储一体化；是能源体制的市场化，完善电力现货市场、绿证交易等机制。在具体建设路径上，需要重点布局以下几方面：

第二批大型风电光伏基地项目已全面启动，涉及内蒙古、甘肃、青海等19个省区，总投资超万亿元。这些项目不仅大幅提升清洁能源供给能力，更通过"光伏+"模式实现生态修复与能源生产的双赢。

以张北柔性直流电网示范工程为代表，我国已掌握±800千伏特高压直流输电核心技术。虚拟电厂通过聚合分布式资源，2025年有望形成超过1000万千瓦的可调节能力，显著提升电网对波动性新能源的消纳水平。

三、技术创新与政策协同双轮驱动

加快建设新型能源体系离不开技术创新突破。在光伏领域，TOPCon、HJT等新型电池技术量产效率突破25%；在储能方面，钠离子电池、压缩空气储能等新技术逐步商业化。政策层面，需要完善绿色金融支持体系，2023年清洁能源领域绿色债券发行量同比增长35%。同时要深化能源价格改革，建立反映碳减排成本的能源价格形成机制。值得注意的是，新型能源体系建设还涉及与新能源汽车、氢能等产业的协同发展，需要建立跨部门的协调机制，形成政策合力。

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